锦天城律师助力三亚市海绵城市PPP项目成功落地
2017-03-064618
[摘要]近日，由上海锦天城（厦门）律师事务所提供专项法律顾问服务的三亚市海绵城市PPP项目成功落地，该项目总投资38.6亿元，招标测算20年可用性服务费静态总付费金额80亿元，实际中标20年静态总付费金额报价51亿元，为政府节省了静态开支数十亿元，获得了当地政府部门的高度认可。
近日，由上海锦天城（厦门）律师事务所提供专项法律顾问服务的三亚市海绵城市PPP项目成功落地，该项目总投资38.6亿元，招标测算20年可用性服务费静态总付费金额80亿元，实际中标20年静态总付费金额报价51亿元，为政府节省了静态开支数十亿元，获得了当地政府部门的高度认可。本所高级合伙人刘晓军律师、合伙人张帆律师接受三亚市发改委的聘请为项目提供了全程法律服务。
本项目五大亮点
亮点一：财政部出资的政府投资基金参与
推进财政专项资金以引导基金方式进行市场化运作，是今后财政支持产业发展的主要方向，也是一项重大的制度创新。财政部和社保基金等共同出资的中国政企合作投资基金股份有限公司出资23300万元，持有项目公司20%的股权。
亮点二：全国第二批海绵城市项目
三亚是全国第二批海绵城市试点城市。本项目以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要设计理念，加强城市绿地、花园、地下管网、可渗透路面等配套设施建设，集成应用适宜三亚气候特征、符合资源特点的海绵城市建设技术。
亮点三：民营资本中标
国家鼓励民营资本参与PPP项目。本项目中，江苏中南建筑产业集团有限责任公司中标，这也是中南建筑迄今以来承接的最大PPP项目。
亮点四：政府节省大量财政支出
本项目中，政府节省静态总投资数十亿元。我们协助政府部门充分考虑项目融资结构，引进PPP基金增加信用等级、合理分配风险，因此，社会资本方才提出如此优惠的报价。
亮点五：发改委牵头，多个政府部门联动
本项目是由三亚市发改委牵头，三亚市住建局、水务局和园林局共同实施，在实施主体方面作了新的尝试。
