近日，锦天城代理的国内新能源领先企业的美国子公司接到美国海关通知，认定其作为美国进口商过去三年在美国海关的业务活动符合美国海关法规定，成功通过美国海关RASA（Risk and Analysis Survey Assessment）调查。

RASA调查是美国海关为加强执法在传统的海关审计基础上出台的新型海关调查，相比传统审计更为快速，使得美国海关能够快速有效地对特定行业或企业进行分析和评估。RASA调查的主要形式为通过CF28调查问卷以及现场实地核查，主要调查内容为核查美国进口商基本情况,海关合规项目和执行,以及反倾销、反补贴、保障措施税、301税等征税涉及的商品归类、原产地、估价问题。

在2019年初，该客户的美国子公司接到美国海关CF28问卷和标准调查问卷，要求提供海关合规项目和执行情况，以及提供证据证明其进口申报的原产地和价格符合海关原产地规则和海关估价规则，涉及过去三年几亿美金的进口。锦天城接受该客户委托，结合客户实际情况制定了最优方案，在短时间内协助其分布在中国大陆、中国香港、东南亚及美国的参与整个产业链生产、出口和进口各个环节的子公司完成了答卷。整个调查历时一年半，由于调查的复杂性，美国海关之后发出7次补充问卷，并7次在美国子公司进行现场调查。最终，锦天城协助客户通过证据资料证明了进口产品原产地申报正确，进口清关的海关估价合理，各项进口税费缴纳准确。本次法律服务由锦天城北京办公室高级合伙人李烨、李吏律师以及美国合作律所Mowry & Grimson LLP共同完成。

自2018年起，美国海关加强了海关执法力度，包括RASA、EAPA调查在内的调查“新武器”层出不穷。在中美贸易摩擦加剧以及301关税持续征收的背景下，这要求中国企业在美国经营的过程中对于潜在风险和合规要有明确的认识，从投资起始就应加强合规工作，配备特别的预算和人员严格执行。