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「高年齢労働者の基本的権利保障に関する暫定規定」

 2026-07-0222
[要約]定年退職後の再雇用者に対する労働権益保護の強化

定年退職後の再雇用者の労働権益保護を強化するため、2026年5月10日、中国人力資源社会保障部など5つの部門が共同で「高年齢労働者の基本的権利保障に関する暫定規定」(人社部令第56号、以下「規定」という、2026年7月1日より施行)を公布した。規定は計24条からなり、「全国人民代表大会常務委員会による法定定年年齢の段階的引き上げの実施に関する決定」に基づき制定されたもので、中国において定年を超えた労働者の基本的権益を明確に定めた初の専門的な規則である。

規定は、法定定年年齢を超えた労働者を雇用し、その管理下に置き、有償労働に従事させる雇用主に適用される。早期退職後に採用された者にも同様に適用されるが、柔軟な定年延長期間にある者には適用されず、引き続き「労働契約法」等に基づき取り扱われる(第23条)。定年退職者の再雇用は、中国企業(中国に進出している日系企業を含む)において一般的な雇用形態であり、本規定は中国籍の退職従業員及び日本籍の顧問の再雇用措置に直接的な影響を与えるため、企業は特に留意する必要がある。具体的な内容は以下の通りである。

 

一、書面による雇用契約の締結義務

現在の実務では、企業と定年を超えた従業員との間で労務契約や定年後の再雇用契約を締結しているケースが大半を占めており、一部では口頭での合意のみに頼っている場合もある。規定では、雇用主が定年を超えた労働者と書面による雇用契約を締結し、勤務期間、内容、場所、時間、休息・休暇、労働報酬、社会保険などの事項を明確に定めることを義務付けている(第6条)。契約は、契約期間の満了または業務の完了時に終了する(第8条)。企業は、既存の定年を超えた労働者との雇用関係を全面的に整理し、すべての定年を超えた労働者に対し、規定に準拠した定年を超えた労働者と書面雇用契約を遡及して締結または更新する必要がある。

 

二、労災保険への強制加入

雇用主は、定年を超えた労働者のために労災保険に加入し、保険料を納付しなければならず、個人が費用を負担することはない(第15条)。労災認定、労働能力鑑定、及びそれに対応する労災保障給付の受給については、現行の「労災保険条例」及び関連する付帯規定に従って実施されるが、新規則の施行後は、全国的に統一された義務となる。未加入の状態で労災事故が発生した場合、雇用主は必ず相応の賠償責任を負わなければならない。

定年を超えた労働者を雇用する企業は、速やかに現地の社会保険事務機関に連絡し、労災保険の加入手続きを行う必要がある。一部の地域において制度の移行上の問題や、加入年齢制限(一部の地域では65歳または70歳を上限とする)を超えているために加入手続きができない場合、企業は代替的なリスク軽減措置として、民間の雇用者賠償責任保険または傷害保険への加入を検討することが推奨される。

 

三、紛争処理メカニズム

労働報酬、休息・休暇、労働安全衛生、労災保険などの事項に関する紛争については、まず労働仲裁を申請しなければならず、仲裁裁定に不服がある場合にのみ法院に提訴することができる(第19条)。その他の事項に関する紛争については、直接法院に提訴することができる。

 

四、年金保険と医療保険

すでに基本年金保険給付または退職者医療保険給付を受けている定年を超えた労働者については、従来の給付は変更されない(第16条、第17条)。給付を受けていない場合は、個人として基本養老保険及び基本医療保険の納付を継続するか、または双方の協議を経て、雇用主が最低納付年数を満たすまで代行して納付することができる。

中国企業(中国に進出している日系企業を含む)は、従業員が規定の適用対象となるかどうかを評価し、現地の労働・社会保障局に相談した上で、雇用契約の締結や保険手続きの処理などを速やかに手配する必要がある。

 


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