中国人民银行、国家外汇管理局发布《境内企业境外放款管理办法（征求意见稿）》
2025年10月31日，中国人民银行、国家外汇管理局发布《境内企业境外放款管理办法（征求意见稿）》（“办法”）。办法共30条，主要内容包括：一是明确境内企业境外放款定义；二是规范放款人和借款人资格。放款人和借款人均应具备良好的财务和内控制度，且放款人与借款人具有直接或间接持股关系，或者由同一家母公司直接或间接持股。三是完善放款资金管理。例如，资金来源和使用方面，放款人不得使用个人资金或利用自身债务融资为境外放款提供资金来源，境外放款资金应在放款协议约定的用途范围内使用。四是实行本外币一体化的宏观审慎管理。五是强化主体责任，做好政策衔接。
总体来看，办法在充分释放政策红利、支持实体经济的同时，通过更精细化的工具筑牢风险防线，标志着中国资本项目可兑换和跨境金融管理迈向新阶段，对促进双向开放与高质量发展具有积极意义。
