银保监会官网信息显示，截至10月18日，今年以来已有47家中小银行获批筹建。其中，大部分获批筹建银行都是农商行，值得注意的是，这些获批筹建开业的中小银行中，有不少是合并重组而成。

记者注意到，今年以来，已有数十家中小银行酝酿合并重组计划，其中既有上市银行参与重组或控股多家中小银行，也有多家地方城商行合并成立省级城商行。仅9月就有包括新疆鄯善农村商业银行、内蒙古开鲁农村商业银行、新疆新源农村商业银行、新疆玛纳斯农村商业银行、四川银行、甘孜农村商业银行和广西武宣农村商业银行在内的多家中小银行获批筹建。

据统计，目前我国中小银行有4000多家，资产总额大概在77万亿元左右，约占到整个银行体系的1/4，是我国银行体系的重要组成部分。从区域分布来看，我国中小银行集中在中东部地区，机构数量和市场活跃程度整体与经济发展情况有关，金融资源向经济发达省份、城市倾斜。

《中国上市银行分析报告2020》指出，由于历史原因、宏观环境变化以及自身管理能力等原因，近年来中小银行暴露出许多问题，主要体现在股权结构混乱、通过他人违规代持股权、逃避监管审查、大股东违规干涉银行业务经营、内部人控制等方面。部分抗风险能力较弱的中小银行可能面临重组、兼并和接管。

业内普遍认为，中小银行合并重组已成为补充资本、防范风险、完善治理、推动中小银行改革的重要途径。

事实上，监管方面对于中小银行兼并重组工作也多次发声并政策不断。银保监会副主席曹宇表示，今年会陆续看到中小银行的改革重组工作力度较大，特别是进行市场化重组方面的力度和措施会比较多。

分析人士称，激烈的市场竞争让众多规模较小的地方银行压力愈发凸显，中小银行合并重组是一种趋势。中小银行合并重组对于发挥银行规模效益、提升品牌效益成效显著，还有利于把握风险控制、资金投放的力度和方向。中小银行合并重组、引战注资的趋势未来会更加明显，甚至可能会在“尾部”银行大面积展开。目前出台的诸如鼓励引战注资、合并重组，以及地方政府承担风险处置属地责任，从资金、税收上给予支持等措施，都是为了改变银行的公司治理体系，健全风险控制体系，让中小银行具备可持续经营能力。

有银行人士称，中小银行深化改革必将加速推进，通过市场化合并重组是实现这一目标的最佳选择之一，既可以提升抵御风险能力、经营管理能力内部治理水平，又缓解了中小银行资本不足，实现长期稳健的经营状态。

（本文来源：2020年10月20日《新闻晨报》）