江苏省商务厅、省发展改革委印发《江苏省扩大服务业吸引外资专项行动方案（2026—2030年）》
2026年6月，江苏省人民政府印发《江苏省服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》（苏政发〔2026〕58号），明确加大服务业外资招引力度，推进南京、苏州服务业扩大开放综合试点。在此基础上，江苏省商务厅、省发展改革委于2026年9月初联合印发《江苏省扩大服务业吸引外资专项行动方案（2026—2030年）》（以下简称“《行动方案》”）。
《行动方案》对接江苏“1650”现代产业体系，分两条线划定服务业外资招引方向。生产性服务业方面，围绕产业链强链、补链、延链，重点锁定科学研究和技术服务业、跨境物流、软件和信息服务等六大发展方向。生活性服务业方面，聚焦居民服务、养老托育、健康服务、文体旅游四大板块，提出落实过境免签和离境退税政策、引进国际品牌首店和旗舰店，支持外资设立家政服务企业、发展高端服务项目，完善涵盖门急诊、住院、健康管理的国际医疗体系等举措。
为推动政策落地，《行动方案》配套编制了全省第一批48个服务业外商投资场景清单，细化各领域的合作场景、招商品类和发展空间，将招引方向转化为可对接的具体项目。
《行动方案》属于招引导向的政策文件，本身不直接创设新的准入开放或优惠待遇，其价值在于将招商方向具体化到场景清单。对拟进入江苏服务业、或在苏已有制造业基地并计划向研发、物流、软件等生产性服务延伸的外资客户，场景清单是与地方政府对接资源、争取落地支持的直接抓手；养老、医疗、家政等领域仍需同时核对外商投资准入负面清单及行业许可要求。场景清单的具体内容以江苏省商务厅公布为准。
