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国家金融监督管理总局就《保险法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见

 2026-09-2230

国家金融监督管理总局发布《中华人民共和国保险法(修订草案征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。本次修法立足中央金融工作会议部署,围绕五大监管主线补齐保险法治短板,强化穿透式监管、风险处置与消费者权益保护,提升保险业监管效能。

本次保险法修订以机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主线,聚焦消除监管空白、补齐监管短板、明确监管授权,践行人民至上理念,总结保险业改革发展与监管实践经验。修订草案核心要点如下: 一是强化股东穿透监管,将保险机构股东、实际控制人纳入法定监管范畴,压实股权端合规义务,防范隐性控制、股权代持等风险。 二是健全审慎监管体系,完善公司治理、内控与风险管理规则,优化偿付能力监管,强化资产负债管理,规范保险资金运用,夯实保险机构稳健经营基础。 三是完善风险处置机制,细化保险机构风险处置、市场退出相关规则,健全风险早期识别、干预与处置配套制度,守住行业风险底线。 四是加大保险消费者权益保护力度,优化保险合同法律规则,列明保险机构禁止性行为,规范销售误导等侵害投保人、被保险人权益的行为。 五是提升违法违规惩戒力度,拓宽法律责任适用范围,上调罚款幅度,提高保险市场主体违法成本。

下一步,国家金融监督管理总局将收集、吸纳社会各界反馈意见,继续完善条文,配合立法机关推进后续立法工作,推动《保险法》修订落地,为保险业高质量发展筑牢法治根基。


(来源:国家金融监督管理总局官网)