2026年7月22日、国務院は「出入国管理に関する国務院の規定」（中華人民共和国国務院令第841号、以下、「規定」という）を公布し、2026年9月15日から施行する。規定は計19条からなり、「中華人民共和国出入国管理法」などの法律に基づき制定されたもので、主に申請事由の真実性審査の強化、外国人の入国不許可事由の明確化、仲介業者の届出管理制度の確立を盛り込んでいる。

一、出入国申請事由の真実性審査制度

規定は、出入国申請者の申請事由が真実かつ合法でなければならないことを明確にしている。移民管理機関及びビザ発給機関は、確認のために書類、資料、電子データなどの提出を求めることができる（第3条）。他者のために招待状を発行する団体又は個人は、その真実性について責任を負わなければならない。虚偽の資料を提出した場合、出入国証書の発給を拒否し、出国・入国を許可しないことがある。虚偽の招待状を発行した場合、個人には5000元以上1万元以下の罰金、団体には1万元以上5万元以下の罰金が科され、直接責任を負う者にも個人としての罰金が科される（第11条）。

二、外国人の入国不許可事由

外国人が海外でビザを申請する際、又は国境検問所（イミグレーション）で入国を申請する際に、虚偽の資料を提出したり、虚偽の陳述を行ったりした場合、1年から5年間の入国不許可が決定されることがある。国境（国境）管理を妨害したとして刑事処罰を受けた場合、又は出国・入国証書を詐取した、あるいは不法に出入国したとして行政処罰を受けた場合も、同様に適用される。さらに、対抗措置リスト、信頼できない実体リスト、悪意のある実体リストに掲載された外国人については、出国・入国証書の発給を拒否するか、入国を許可しない。（第5条）中国に滞在する日本国籍の者が上記の状況に該当する場合、その入国資格に直接影響を及ぼす。

三、仲介業者の届出管理と海外機関の制限

出入国仲介サービスに従事する機関は、設立日から15日以内に所在地の移民管理機関へ届出を行うものとする。規定施行前に既に業務を行っていた場合は、90日以内に届出手続きを補完しなければならない（第7条）。海外企業・機関は、中国国内において出入国仲介サービスを提供してはならない。中国国内に法に基づき設立された外資系企業及び香港・マカオ・台湾資本企業は、登録手続きを行い、法定条件を満たす場合に限り、当該業務に従事することができる（第8条）。日本企業が仲介機関に出入国手続きを委託する際は、その登録状況を確認しなければならない。