2026年7月3日、臨港新区管理委員会は『「中国（上海）自由貿易試験区臨港新区データ越境運用ガイドライン実施弁法」の公布に関する通知』（滬自貿臨管委〔2026〕51号、以下「本弁法」という）を公布した。本弁法は公布の日から施行され、有効期間は2年である。本弁法は計21条からなり、「サイバーセキュリティ法」、「データセキュリティ法」、「個人情報保護法」、「データの越境移転の促進及び規範化に関する規定」、並びに上海市データ国外移転ネガティブリスト管理弁法などに基づいて制定された。

一、適用範囲が全市に拡大

2025年版の「実施弁法」は、臨港新区に登記され、かつ同新区でデータ越境移転活動を行うデータ処理者にのみ適用されていた。今回の改正により、上海市に登記され、かつ上海市でデータ国外移転活動を行うデータ処理者すべてに適用されることとなった（第2条）。これは、上海の中心市街地に登記されている日系企業も、同様に本手続きを利用してデータ国外移転の届出を行うことができることを意味する。

二、届出書類の簡素化

申請書類は8項目に簡素化された。これには、統一社会信用コード証明書、法定代表者の身分証明書、担当者の身分証明書、委任状、届出申請書、コンプライアンス誓約書、データ保存技術状況説明書（保存要件のある分野にのみ適用）、及びその他の資料が含まれる（第9条）。国外へ移転する予定のデータに関する状況説明書及び海外受領者とのデータ移転契約書の提出は不要となり、日系企業が届出書類を準備する時間と人件費を削減できる。

三、証拠保存費用の補助金

バイオ医薬品、国際海運、再保険など、データ越境移転の証拠保存義務がある特定業界については、企業は独自に証拠保存システムを構築することも、第三者の証拠保存機関に委託して実施することもできる。ここでいう証拠保存とは、データ越境移転の伝送過程において、改ざん防止及び追跡可能な技術的保存を行い、監督・監査に供することを指す。臨港新区管理委員会は、届出の実情を踏まえ、証拠保存費用の負担主体に対して補助金を支給する（第13条）。前述の業界に属する日本企業は、補助金の申請手続きに注目し、コンプライアンスコストを削減できる。

四、過失免除メカニズム

データ越境移転の過程において、関連する業務要件を厳格に履行し、関連する法律・法規への故意の違反による悪影響がなく、かつ是正措置に積極的に協力した場合には、法に基づき処罰を免除することができる（第20条）。このメカニズムは、企業のコンプライアンスへの取り組みに対し、一定の過失許容の余地を提供する。

上記の内容に加え、本実施細則では、届出の有効期間を2年とし、期限満了時に延長を申請できること、有効期間内に変更を申請できること、及び定期的な自己点検や監督管理などの手続き上の要件も規定されている（第10条から第12条、第15条から第17条）。上海に拠点を置く日系企業は、自社のデータ越境ニーズを評価した上で、臨港新区データ越境サービスセンターに具体的な適用条件について相談することを推奨する。