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锦天城协助中国光伏行业挫败印度的第四次反倾销调查

 2025-12-31416
[摘要]截至2025年12月28日,印度财政部在3个月法定期限内没有批准印度商工部于2025年9月29日做出的终裁和征税建议,至此锦天城代理中国机电产品进出口商会组织的中国光伏行业再次赢得胜利,挫败了印度光伏产业针对中国光伏产品的第四次反倾销调查。

截至2025年12月28日,印度财政部在3个月法定期限内没有批准印度商工部于2025年9月29日做出的终裁和征税建议,至此锦天城代理中国机电产品进出口商会组织的中国光伏行业再次赢得胜利,挫败了印度光伏产业针对中国光伏产品的第四次反倾销调查。


在气候变化和实现可持续发展的国际共识背景下,印度制订了雄心勃勃的光伏新能源发展计划,并大力支持发展印度本国的光伏产业。中国作为光伏产品制造的大国,成本和技术优势非常明显,但一直受到国际贸易保护的困扰,印度光伏产业此前针对中国光伏产品曾三次提起过倾销的指控,都没有成功。2024年9月20日,应印度光伏产业的申诉,印度商工部第四次发起针对中国光伏产品的反倾销调查,调查期涉案进口金额约48亿美元,应该是印度涉案金额最大的反倾销案。


在中国机电产品进出口商会的组织下,中国光伏行业的13家头部企业通过投票方式选举了锦天城及其合作的印度本地律所组成的团队,展开行业抗辩和游说工作。锦天城团队和印度本地律师团队通过书面抗辩、听证会、行业游说的方式,指出在损害和因果关系两个法律要件方面无法满足征税条件。特别是,占进口量60%的组件产品不存在价格影响,只有占进口量40%的单晶电池产品存在价格影响;而作为印度产业的两家企业中一家企业在调查期内刚刚投产组件,另一家企业在调查期前刚刚从多晶电池转产单晶电池,国内产业数据因产业所处周期原因存在扭曲;因此,印度产业所指控的损害和中国光伏产品不存在因果关系。尽管如此,2025年9月29日印度商工部强行终裁,建议征税。此后,锦天城团队组织中国光伏头部企业游说各自的印度客户,包括下游电站用户和购买中国电池的下游组件企业,积极联系印度下游用户协会,通过写信和会议的方式向印度财政部指出印度商工部终裁的违法之处,并且征税并不符合印度整体利益。最终,在3个月法定期限内印度财政部没有批复印度商工部的征税建议。


除了行业抗辩和游说工作,锦天城还协助了两家头部企业应对倾销的调查。本案由锦天城高级合伙人李烨、合伙人蒋岚李吏主办,项目组成员还包括伏旨仪刘宋子安吴春杉


中国光伏产业由于全产业链和产业规模的优势,在国际市场占据了主导地位,这与各国保护和支持本国光伏产业的产业政策发生了直接冲突,因此过去十几年来持续爆发贸易摩擦。锦天城深耕行业,有幸持续为中国光伏行业提供服务,协助中国光伏行业应对了欧盟对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查并达成价格承诺以及后续法院诉讼和临时复审、美国对光伏产品的201保障措施调查及到期复审、印度对中国第一次、第三次和第四次反倾销调查。此外,锦天城还代理了中国光伏的多家头部企业应对欧盟、美国、印度、加拿大和土耳其的贸易救济调查,欧盟成员国海关和美国海关的稽查和审计,以及美国海关关于强迫劳动的大规模扣货执法和合规体系建设。