2017年6月9日，欧盟委员会发布对华热轧扁钢反倾销反补贴调查终裁裁决，决定对中国进口热轧扁钢征收18.1%~35.9%的反倾销和反补贴税。但是，锦天城的客户江苏天工工具有限公司在律师不懈努力和抗争下，最终取得将其产品工具钢和高速钢扁钢排除在被调查产品范围之外，免于征税，须发未损。至此，欧盟2016年年初对华三大钢铁产品同时发起的围堵，历经16个月，终于全部尘埃落地。

2016年2月13日，欧盟对进口自中国的热轧扁钢、中厚板、406.6毫米以上无缝管等三大钢铁产品同时发起反倾销调查。2016年5月13日，又对中国热轧扁钢出口追加反补贴调查。欧委会的贸易救济调查危及中国钢铁企业12.7亿欧元的出口市场。其中，中国向欧盟年出口热轧扁钢出口金额达6.14亿欧元。江苏天工工具有限公司向欧盟出口的工具钢和高速钢扁钢都落入被调查产品范围。

事实上，受出口规模所限，就常规意义上而言，此案中留给天工工具的选择非常有限。

此次双反调查中，总共有二十三家中国钢铁企业应诉。由于应诉企业数量众多，欧委会根据出口量排名选择出口量最大的前三家钢铁企业作为抽样企业，进行全面调查。被抽上的河北钢铁、沙钢和本钢原本就是中国钢铁行业的特大型企业，对欧盟涉案产品合计年出口量近百万吨。与之相比，天工工具对欧涉案产品出口量不到一万吨。根据调查规则，天工工具只能坐等上述三家抽样企业各自分别税率的平均税。由于三大抽样企业出口欧盟市场的是普通热轧扁钢，属于连铸连轧量产的大宗商品，而天工工具出口的是特殊钢，按订单小批量生产，量少价高。在此规则下，天工工具获得好结果的可能性微乎其微。锦天城高级合伙人傅东辉以及团队成员宋清针对天工工具出口产品全部为高附加值的工具钢和高速钢的特点，制定以小博大双管齐下的应诉策略。建议客户申请排除工具钢和高速钢扁钢，同时申请自愿应诉，花大力气填写全套反倾销反补贴调查问卷。经过反复研读近千页的起诉书，四处收集、对比欧洲企业的公开资料信息，锦天城律师发掘了起诉方和欧委会在实体上和程序上的多处瑕疵，据此密集提交四次书面抗辩，并在第一时间申请由独立听证官主持召开的独立听证会，寻求与欧委会调查官员当面对质。

2016年4月21日在欧委会总部举行的独立听证会成为整个案件的转折点。听证会上，律师提出的几个关键证据成为扭转乾坤的“杀手锏”，七位出席听证会的欧委会中高级调查官员对此无以为辩。最后，天工提出的诉求大部分获得主持听证的独立听证官的支持。

在欧盟反倾销调查中，在抽样企业范围之外的企业提出的自愿应诉申请，由于涉及到调查机关额外的行政资源投入，欧委会拥有极大的自由裁量权。实践中，获准的情况并不多见，其背后都有着各种复杂的因由。由于被天工工具的诉求有理、有据、“有料”，欧委会不得不做出让步，同意接受天工工具的自愿应诉，并很快安排两位资深官员来天工工具实地核查。

调查进入中后期，欧委会面临两难选择，要么让天工走完自愿应诉程序，进行单独的倾销测算，并最终给予天工零税率或者极低的分别税率，要么同意天工的产品排除诉求，将中国工具钢和高速钢扁钢排除出涉案产品范围。前者将给欧委会确立的贸易救济壁垒带来极大的不确定因素和隐患，后者是“抓大放小”，放弃一部分市场保护的情况下消除了贸易救济壁垒的隐患。一番权衡之后，欧委会选择较为简单直接的方案，即将工具钢和高速钢扁钢排除出征税产品范围。天工工具作为中国特殊钢的领军企业，此次挺身而出杀出重围，不但保住了自身的欧盟市场份额，还为整个中国特钢行业每年至少挽回3800万欧元的欧盟市场。对于天工公司的成绩贡献和示范作用，中国商务部发言人沈丹阳在例行新闻发布会上大加褒奖：欧委会的这一决定不仅适用于天工公司，同时适用于所有中国生产和销售的工具钢和高速钢产品。它反映出，企业作为反倾销调查的应诉主体，以积极有为的方式进行应对可以获得有益的成果……希望国内的应诉企业能够继续积极应对，在维护既有成果的基础上力争扩大胜利面。中国政府将继续大力支持我国企业积极应对国外反倾销调查。在国际经济形势不景气、贸易保护主义抬头的情况下，对中国出口产品发起的各种反倾销反补贴等贸易救助措施越来越多，我们希望中国企业坚决拿起法律武器维护自身的合法权益。

另外值得指出的是，目前欧盟对华三个钢铁案件都已经终裁结案。从终裁结果来看，欧盟通过这三个贸易救济调查，基本堵死了中国钢铁业相关产品五年内向欧盟市场出口的大门（热轧扁钢双反税率：18.1%~35.9%；中厚板反倾销税率：65.1%~73.7%；406.6毫米以上无缝管反倾销税率：29.2%~54.9%）。而天工工具代表中国特钢行业的杀出重围，是三个案件中难能可贵的亮点。