日前，江苏高院发布《江苏法院2022年度十大典型案例》，由上海市锦天城（南京）律师事务所、江苏法德东恒律师事务所、北京市中伦（南京）律师事务所、国浩律师（南京）事务所联合担任管理人办理的南京建工集团等25家公司实质合并重整案入选江苏法院2022年度十大典型案例。

南京建工产业集团有限公司（以下简称南京建工集团）系江苏省建筑行业知名大型民营企业，拥有建筑工程施工总承包特级等多项建筑业顶级资质，承建过省市多项“十二五”“十三五”重大基础设施和民生工程，多次荣获鲁班奖、詹天佑奖等重要奖项。但近年来，因企业转型、经营不善等原因，流动资金出现困难，并逐渐衍化为集团整体债务困境。2020年底，陆续有针对该集团的破产申请递交至法院。

为化解债务风险，企业和债权人先期开展庭外重组。2019年8月，成立金融机构债权人委员会并开展债务重组谈判。在金融债委会支持下，经债务人申请，南京市中级人民法院于2020年10月决定对南京建工集团等25家公司启动预重整。预重整期间，基本完成债权申报预审查、清产核资、预重整方案磋商、制定和意见征集等基础工作。通过预重整，企业集团的管理团队和核心技术人员以及客户资源得到稳定，在全面复工复产的同时，新增中标项目41个、金额合计约17.44亿元，企业营运价值逐步修复。2021年6月，法院裁定南京建工集团等25家公司转入重整程序。同年9月，在综合考量关联企业资产混同程度、财产区分成本及债权人收益比较、整体公平清偿等因素后，法院裁定南京建工集团等25家公司实质合并重整。12月，管理人提交重整计划草案，积极引入战略投资人，注入外部优质资产，同时优化生产要素配置，重新搭建经营平台，上述草案经债权人会议各组别审议表决通过。2022年4月，法院裁定批准重整计划，终止重整程序。

南京建工集团等25家公司重整案是人民法院贯彻新发展理念，综合运用多种破产挽救制度工具，化解大型民营企业集团债务风险，服务保障“六稳”“六保”，着力推动高质量发展的典型案件。本案是江苏省债务规模最大的破产案件，债务总额约1400亿元，涉及债权人3200余户。在处理过程中，人民法院及时把握企业拯救时机，引导债务人先行预重整，积极探索庭外重组与庭内重整的衔接，稳步开展企业救治，审慎适用实质合并重整程序。采取“整合存量、引入增量、兜底补偿”等方式，多重保障债权人清偿利益最大化。通过营业保护，稳定企业经营，修复营运价值，逐步缓释风险。重整期间，本案82个在建工程项目均复工复产，40余个新增中标项目有序推进，保留了上下游5万余个就业岗位，梳理待发放农民工工资个人及账户信息3.86万人次，实现了“破产不停产”。既为防范化解金融风险、兜住兜牢民生底线、促进地方经济发展提供了有力司法保障，也为构建多层次、开放式、友好型的债务重组制度体系提供了有益借鉴。

本项目由锦天城高级合伙人、王海晨、张宇坤承办，项目组成员包括合伙人蔡朦、资深律师居松南、陆为等。锦天城律师团队在破产重整与清算领域累积了丰富的理论与实务经验，并与破产法学者和专家保持着非常良好的合作和沟通，在疑难案件和案件创新上可以获得全方位支持。未来，在重大资产处置、债务危机解决等领域，锦天城将持续为企业提供一揽子优质解决方案，协助企业保护核心资产、合法削减债务并维持经营，维护各方合法权益。