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锦天城作为政府律师协助终止澳大利亚对华铜管反倾销和反补贴调查

 2021-11-12762
[摘要]2021年11月12日,澳大利亚反倾销委员会发布终裁,认定不存在特殊市场状况,中国对澳大利亚出口铜管没有倾销,并且补贴微量,因此决定终止对原产自中国的铜管的反倾销和反补贴调查。

2021年11月12日,澳大利亚反倾销委员会发布终裁,认定不存在特殊市场状况,中国对澳大利亚出口铜管没有倾销,并且补贴微量,因此决定终止对原产自中国的铜管的反倾销和反补贴调查。至此,中方在本案中取得全胜。本案由锦天城高级合伙人李烨、律师李吏、项目组成员岑家祯组成的项目团队共同完成。在中澳关系紧张和存在不利先例的情况下,得益于中国商务部的得力支持以及和代理应诉企业的兄弟律所的密切合作,项目团队圆满完成了政府律师的工作。


2020年7月13日,应澳大利亚生产商Metal Manufactures Pty Ltd的申请,澳大利亚对原产自中国的铜管发起反倾销和反补贴调查。中国商务部对本案非常关注,锦天城接受中国商务部委托,选择和澳大利亚合作律所Moulis Legal一同协助其应对此次调查。


本案的重要争议是中国铜管市场是否存在特殊市场状况。澳大利亚生产商依据之前加拿大在对中国铜管反倾销案中认定存在特殊市场状况的不利案例,主张中国铜管市场仍然存在特殊市场状况,要求否定中国应诉企业的内销和成本数据。项目团队在政府答卷中详实提供了中国整体铜产业、铜管以及上游阴极铜的产业和市场信息,以及中国市场和国际市场价格关联的关系,论证了中国铜管以及上游阴极铜产业的市场化运作,不存在政府干预造成市场扭曲的情形。最终,澳大利亚反倾销委员会没有同意澳大利亚生产商的主张,认定不存在特殊市场状况,进而依据中国铜管应诉企业的内销和成本数据计算出0%倾销幅度。本案在特殊市场状况问题上抗辩成功将为中国企业在应对澳大利亚以及其他国家反倾销调查提供有力的案例参考。


在补贴方面,项目团队根据起诉方起诉的补贴项目特点,收集和分析大量案件事实及WTO争端解决机构判例,制定了有效的应诉策略,最终澳大利亚反倾销委员会裁定补贴幅度为微量。


这是锦天城第二次作为政府律师代理中国商务部应对澳大利亚案件,在2019年结束的澳大利亚对中国铁道轮毂反补贴案也因补贴微量而终止调查。