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首页 > 出版刊物 > 专业文章 > 《互联网金融指导意见》发布——行业监管拉开帷幕

《互联网金融指导意见》发布——行业监管拉开帷幕

作者:陈伟 2015-07-20
[摘要]随着中国人民银行、工业和信息化部、公安部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下称“《指导意见》”),酝酿已久的新规终于在人们的关注和期盼中落定出台。这部专门针对我国互联网金融行业发展和监管的新规,无疑会对当前如火如荼的行业造成深远的影响。作为时代发展的产物,线上金融和普惠金融已经深入社会大众的生活,成为现代社会的必然存在。而《指导意见》在明确互联网金融行业重要地位的同时,也针对其健康发展做出一系列明确的监管规定。

随着中国人民银行、工业和信息化部、公安部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下称“《指导意见》”),酝酿已久的新规终于在人们的关注和期盼中落定出台。这部专门针对我国互联网金融行业发展和监管的新规,无疑会对当前如火如荼的行业造成深远的影响。作为时代发展的产物,线上金融和普惠金融已经深入社会大众的生活,成为现代社会的必然存在。而《指导意见》在明确互联网金融行业重要地位的同时,也针对其健康发展做出一系列明确的监管规定。


一、鼓励创新,支持发展


《指导意见》作为一部专门性的规定,首先对于互联网金融行业的发展给予了极大的肯定。其指出“互联网与金融深度融合是大势所趋”,并明确了行业和其他各方面融合所产生的积极作用。对于互联网金融行业的发展,新规表示支持和鼓励,这也预示在未来的发展过程中,我国互联网金融的发展所面临的生态环境和政策环境呈现出利好的局面。


伴随着鼓励创新和支持发展的方向和原则,新规对相关的操作给出指导性意见,包括鼓励从业机构相互合作,拓宽从业机构融资渠道以及要求相关部门坚持简政放权,提供优质服完善有关财税政策,推动信用基础设施建设等一系列配套措施。


二、明确对互联网金融行业的监管


在鼓励互联网金融行业大力发展的同时,《指导意见》也以互联网金融的主要业态为出发点,针对不同的发展模式,进一步明确了相关的监管和规范措施。


(一)主要业态全覆盖


在全民热衷“互联网+”的氛围中,互联网金融行业呈现出飞速的发展。从目前全国范围情况来看,不仅仅是为人们所熟知的网贷平台、众筹行业等遍地开花,其他类型的机构也比比皆是,都如雨后春笋般出现并不断发展。面对这样日新月异的局面,《指导意见》以促进互联网金融行业的健康发展为宗旨,对包括互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态的发展进行了全覆盖式的规范,进一步明确了监管方向和具体职责。


(二)强调市场秩序的建构


互联网金融的健康发展不仅仅需要政策的鼓励和支持,行业的监管和规范,更需要相配套的生态环境的构建和整个大市场的健康运营。市场秩序关乎现代经济社会中每一个人。《指导意见》第三部分用了七条内容对互联网金融行业市场秩序的建构进行了规范,力求为互联网金融行业的发展提供制度性的支持和保障。人们一直关注的行业管理以及自律问题,互联网金融机构在运作中所涉及到的网络安全问题、数据信息和隐私的保密问题均在其中得以一定程度的指导规范。而与此同时,依据该《指导意见》对于客户资金托管以及消费者权益保护的专门规定,投资者以及相关用户在今后进行线上投资等活动时,权益能够得到更好的保障。


三、行业监管正式拉开帷幕


《指导意见》的出台预示着我国互联网金融行业的发展将不再处于监管的灰色地带,而是有了更多的发展依据和规范措施,行业的监管也正式拉开帷幕。因为互联网金融行业本身具有极大的价值,随着社会需求的提升,其必将得到进一步的发展。而相关规定的不断出台,则是对行业的不断塑形和再造。在这个过程中,互联网金融的发展会更加的健康和长远。