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新城区建设与法律服务

作者:上海市锦天城律师事务所苏州分所 2011-11-29
[摘要]相城区建区10年来,是苏州中心城市的重要区域。十年发展速度迅速,生产总值年增长为23.2%,但也面临着底子薄、基础差的严峻挑战。在新一轮的发展蓝图中,相城区将围绕苏州市委“三区三城”建设目标,“新城市、新产业、新人才”与“城市化提升、创新转型、人才强区、民生优先、可持续发展”五大战略并举,并充分利用高铁机遇,增创后发优势、乘势快速崛起,全力推进现代化、国际化、信息化新城区建设,率先基本实现现代化。

相城区建区10年来,是苏州中心城市的重要区域。十年发展速度迅速,生产总值年增长为23.2%,但也面临着底子薄、基础差的严峻挑战。在新一轮的发展蓝图中,相城区将围绕苏州市委“三区三城”建设目标,“新城市、新产业、新人才”与“城市化提升、创新转型、人才强区、民生优先、可持续发展”五大战略并举,并充分利用高铁机遇,增创后发优势、乘势快速崛起,全力推进现代化、国际化、信息化新城区建设,率先基本实现现代化。


作为相城区司法系统中提供专业法律服务的第三产业服务代表,各大律师事务所也在各党委、支部的号召下开展了就新城区建设群策群力的诸多思想活动和社会实践。充分利用专业法律技能为“后发崛起我先行”的新城区建设献计献力。相城新城区的建设与崛起离不开律师的参与,律师业的振兴必然会加速相城开发区的发展。


律师队伍的特性及所扮演的社会角色决定其在新城区建设中占据重要地位:


(一)为政府提供 为政府提供优质、高效的法律服务,规范政府行为。


律师作为法律服务的提供者,对国家的各项法律规章等比较熟悉,提供的每一项专业法律服务都与国家法律息息相关。律师是国家法律的宣传者也是实践者。在政府的行政规划、以及具体行政行为中能够提供法律配套,在政府的日常工作和决策过程中遇到的任何法律问题都能提供专业的法律意见和建议,及时做好法律咨询和有关具体事务性工作,协助相关部门采取切实有效的法律手段,加强对社会经济的监管,从而保障经济秩序的健康发展。为新城区建设营造一个稳定、和谐的社会环境。


(二)律师是百姓与政府的利益诉求与匹配的桥梁,能以法律形式化解矛盾、维护社会稳定。


律师的职业活动能够给予百姓充分的法律咨询与解读,达到宣传法律的效果,并且在百姓认为其切身权益受到损害时律师的介入能满足各类社会主体通过法律途径维护自己合法权益的需要。以使得社会生活规范化、合法化、有序化,并促进新城区建设的法治化。律师的执业特点决定了律师是代表当事人诉求与国家法律匹配的中介与桥梁,是百姓心声与法律、政府制度的传声人,律师的专业法律服务活动有助于实现公平争议,为政府依法行政提供保障。


(三)为企业提供法律服务,促进新城区经济建设。


律师事务所是市场经济的中介服务机构,律师对市场主体的经济活动提供的见证、代理等中介服务是市场经济的“润滑剂”,起着促进交易效率、降低交易成本、保障交易安全的作用。在相城区新城区建设过程中,


第一,在企业的法律建构与审核方面,律师能够有效运用法律规则,为当事人防范风险采取最经济、最可靠和最直接的措施和步骤。并且,律师维护当事人利益的同时,还要忠于国家法制和公共秩序,这无疑有助于各种交易的合法性、平稳性和安全性。


第二,在法律控制方面,律师通过为企业担任法律顾问等形式参与到企业生产经营活动中,为企业签订合同、重大决策等事项提供法律咨询,出具法律意见,促进企业依法开展生产经营活动,通过帮助企业建立债权债务管理、知识产权管理、人力资源、财务管理等基本制度,引进先进管理经验,确保企业资产的安全,保证经济资源的有序流动,保持企业的竞争优势。;


第三,在法律救济方面,在当事人权利受到非法侵害或遭受他人指控时,可以及时提出合理有效的应对措施,最大限度减少企业的损失,并代理企业与相关部门进行沟通、磋商或参加诉讼,保障企业的正当权益不受侵害。律师在诉讼或仲裁中的辩护、代理及其发表的意见是实现司法公正中司法者正确认定事实和适用法律的重要要素之一。


为贯彻相城区第三次党代会和区委三届二次全体(扩大)会议精神,为进一步充分发挥律师在新城区建设中的积极作用,作为法律服务的提供者应当做好如下几个方方面:


(一)增强法律服务工作的使命感和责任感;


相城作为苏州“一核四城”的重要板块,要求相城建设成为现代化、国际化、信息化新城区。而所谓现代化、国际化、信息化,包括城市形象问题、城市功能问题、城市品位问题、城市产业问题、百姓生活品质等诸多问题都要上档次,上水平。新城区的建设光有政府的政策推动不行,还需要城区里的任一社会主体的积极参与。相城区的律师作为现代服务业的重要组成部分,应当牢固树立大局意识,深入践行“后发崛起我先行”的指导,利用科学发展观,充分发挥法律知识和法律实务的专业优势,积极配合各部门做好相关法律服务工作。在争取经济收益的同时能最大程度的实现社会效益。


(二)加强律师队伍建设并提高律师服务质量;


第一,加强律师队伍思想建设。为有效促进新城区建设,律师队伍应当切实加强教育工作,坚持律师队伍的正确方向。要坚持不懈的进行政治理论学习,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,牢固树立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的理想信念,在任何时候、任何情况下,在理想信念上都要毫不犹豫、不含糊、不动摇。同时,广大律师应深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育,使广大律师牢记把全心全意为人民服务落实到执业活动的全过程。执业活动中要严格遵守和执行政治纪律、法制纪律、行业纪律、党员律师还要遵守党的纪律,自觉接受纪律的约束。要加强廉洁自律教育,在律师行业中树立廉洁办案的良好风气。只有做好思想建设,才能在新城区建设中做到不偏方向的提供专业法律服务。


第二,业务能力建设。不断提高律师正确适用法律的能力。律师在各项业务活动中,必须忠实于国家法律和制度,正确地理解和运用法律来处理问题,坚持以事实为根据,以法律为准绳,严格依法办事,维护法律的正确实施。在办理案件的过程中,要讲政治、顾大局,从维护国家利益、公共利益和人民群众的利益出发,重视法律效果、社会效果和政治效果的统一。要有计划、分期分批地对律师开展政治理论学习和业务培训,进一步提高广大律师的政治素质、业务素质和职业道德素质,保证律师正确适用法律。


(三)加大法律服务宣传力度;


为促进新城区建设并充分发挥律师在新城区建设中的作用,应当通过各种渠道和形式宣传律师为各级政府以及派出机构、各企业、个人等提供法律服务工作,让区内各社会主体了解律师在新城区建设中的作用,树立律师的良好形象,为促进律师行业的发展营造良好的舆论环境。


结语:


后发崛起是相城区今后一个时期的主旋律。司法系统尤其是律师队伍将进一步激发后发崛起的激情活力,进一步凝聚后发崛起的强大合力,进一步增强后发崛起的基层战斗力,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,推进各项工作,为新城区建设作出不懈努力。