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首页 > 出版刊物 > 法律观察 > 《经营者反垄断合规指南》发布

《经营者反垄断合规指南》发布

 2020-09-231206
[摘要]2020年9月11日国务院反垄断委员会颁布了《经营者反垄断合规指南》,(“《指南》”),自发布之日起实施。

2020年9月11日国务院反垄断委员会颁布了《经营者反垄断合规指南》,(“《指南》”),自发布之日起实施。


为鼓励经营者培育公平竞争的合规文化,建立反垄断合规管理制度,提高对垄断行为的认识,防范反垄断合规风险,保障经营者持续健康发展,促进《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)的全面实施,根据《反垄断法》等法律规定,制定本《指南》。本《指南》适用于《反垄断法》规定的经营者。


《指南》指出, 经营者应当诚实守信,公平竞争,倡导和培育良好的合规文化,在生产经营活动中严格守法,避免从事反垄断法相关规定禁止的垄断行为。经营者建立并有效执行反垄断合规管理制度,有助于提高经营管理水平,避免引发合规风险,树立依法经营的良好形象。经营者可以根据业务状况、规模大小、行业特性等,建立反垄断合规管理制度,或者在现有合规管理制度中开展反垄断合规管理专项工作。《指南》鼓励经营者的高级管理人员作出并履行明确、公开的反垄断合规承诺。鼓励其他员工作出并履行相应的反垄断合规承诺。经营者可以在相关管理制度中明确有关人员违反承诺的后果。鼓励经营者全面、有效开展反垄断合规管理工作,防范合规风险。经营者可以向反垄断执法机构书面报告反垄断合规管理制度及实施效果。鼓励具备条件的经营者建立反垄断合规管理部门,或者将反垄断合规管理纳入现有合规管理体系;明确合规工作职责和负责人,完善反垄断合规咨询、合规检查、合规汇报、合规培训、合规考核等内部机制,降低经营者及员工的合规风险。反垄断合规管理部门及其负责人应当具备足够的独立性和权威性,可以有效实施反垄断合规管理。反垄断合规负责人领导合规管理部门执行决策管理层对反垄断合规管理的各项要求,协调反垄断合规管理与各项业务的关系,监督合规管理执行情况。鼓励经营者高级管理人员领导或者分管反垄断合规管理部门,承担合规管理的组织实施和统筹协调工作。


《指南》规定行业协会可以参考本《指南》,制定本行业的合规管理制度。网络平台经营者可以参考本《指南》,制定本平台内经营者合规管理制度。


《指南》共六章,三十条。第一章为总则,第二章为合规管理制度,第三章合规风险重点,第四章合规风险管理,第五章合规管理保障,第六章附则。