中国人民银行、国家外汇管理局：《境内企业境外放款管理办法》
2026年3月，中国人民银行联合国家外汇管理局共同印发了《境内企业境外放款管理办法》（银发〔2026〕63号）。该规章旨在规范境内企业向境外子公司的资金放款行为，防范跨境资金异常流动风险，并适应新形势下国内企业跨国化经营的资金调度需求。
《办法》重构了境内企业境外放款的宏观审慎管理框架，明确了放款资金的用途限制与合规红线。新规强调放款资金不得直接或间接用于借款人经营范围之外，且严禁用于规避境外直接投资（ODI）、证券投资等管理政策限制，同时必须严格遵守反洗钱与反逃税的相关规定。在划定合规红线的基础上，优化了具备真实、合理商业背景的境外放款的核准流程。
对国内“出海”企业而言，政策使境外放款机制更加透明、有法可依。企业在为海外关联公司“输血”或进行跨境投资调拨资金时，需更审慎地规划资金路径，确保与ODI备案范围完全吻合，避免踩踏违规红线。对外资客户来说，这一宏观审慎管理亦规范了跨国资本在华运营时双向调拨资金的合规要求，强化了资金流向的实质性合规审查约束。
