3月6日下午，中国证监会主席吴清出席十四届全国人大二次会议经济主题记者会，并答记者问。吴清强调，在提高上市公司质量、加强监管的过程中，发行上市、并购重组、股权激励等制度也要与时俱进，适应新质生产力发展的需要，进行必要的调整完善，增强制度的包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大，不断改善上市公司结构，也让投资者更好分享企业发展的成果。

当前，A股共有5300余家上市公司，总市值超过80万亿元。上市公司提质增效无疑对于我国经济发展和提升投资者回报具有重要意义。其中，并购重组不仅是上市公司自身扩张或转型战略的重要工具，对深入实施创新驱动发展战略、加快建设科技强国、推动高水平科技自立自强也具有重要意义。

基于此，全国政协委员、上交所总经理蔡建春也在今年全国两会期间指出，兼并重组既能注入优质标的，又能出清不良资产，兼有“入口”和“出口”双重功能，是优化资源配置、实现价值发现的重要渠道。打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，离不开一个高效、规范的兼并重组市场。

对此，蔡建春建议，进一步优化政策环境、促进企业兼并重组。具体包括，建议税务部门优化兼并重组相关税收政策，商务部及有关部门明确和优化跨境换股相关政策，有关部门指导推进完善科创企业资产评估指引等。

华泰联合证券总裁马骁在接受上海证券报采访时表示，“从国际巨头公司的成长之路可以看出，并购是企业实现战略目标的重要手段，几乎没有一家巨头公司仅靠内部扩张来发展，并购重组是上市公司转型升级、做强做大的重要路径。”

马骁进一步表示，自去年以来，监管部门相继出台延长发股类重组财务资料有效期、定向可转债重组规则，并明确提出要提高对重组估值的包容性，将进一步优化重组“小额快速”审核机制，支持“两创”公司并购同行业或上下游、与主营业务具有协同效应的优质标的，支持上市公司之间的吸收合并。多措并举，利好政策将进一步活跃A股并购市场。

马骁认为，在我国经济回升向好、长期向好的基本趋势下，重组交易意愿会逐渐提高。在监管部门利好政策支持下，接下来，并购重组市场有望开启上升周期，产业并购必然是重组市场主流。从具体影响来看，一是符合国家战略方向的硬科技、解决关键核心问题、实现国产化发展的相关产业或资产，将是上市公司并购标的的重要选择；二是投资机构通过并购重组退出的交易会增加；三是央国企的市值管理要求将推动国有上市公司加快并购重组进程；四是上市公司之间的吸收合并将更加活跃，并成为A股上市公司的主动退市方式之一。

（本文来源：2024年3月7日《上海证券报*中国证券网》）