中秘自贸协定升级议定书生效并更新投资保护规则
2026年11月1日，中国与秘鲁自由贸易协定升级议定书正式生效。议定书第六条以附录6整体替换原协定第十章（投资），细化最惠国待遇、公平公正待遇及征收规则，并更新投资者与东道国之间的仲裁程序。
一是明确投资保护的适用边界。最惠国待遇涵盖投资的设立、并购、扩大及运营等环节，条文明确排除援引其他国际投资或贸易协定中的争端解决机制。公平公正待遇和充分保护与安全以习惯国际法下的最低待遇标准为限。征收条款进一步明确，在法律或合同未明确承诺补贴，或者政府依照补贴所附条件行事的情况下，单凭调整或停止补贴不足以认定征收。
二是细化投资仲裁程序。投资者因东道国违反新投资章列明的义务而受损，可提起仲裁。所列义务涉及国民待遇、最惠国待遇、公平公正待遇、征收、损失补偿及资金转移等。申请人须在提起仲裁前至少180天送达书面磋商请求，并至少提前60天递交书面仲裁意向通知。原协定的意向通知期限为90天。三年索赔期限自申请人知道或应当知道被诉行为及其造成的损失之日起算。提交仲裁时，还须按规定书面放弃就被诉措施启动或继续其他争端解决程序。
三是约定后续准入谈判。除双方另有约定外，双方应在议定书生效后两年内就投资准入前国民待遇和不符措施清单开展谈判。现阶段赴秘鲁投资仍须按适用的当地准入及行业许可要求办理。
简评
对赴秘鲁投资矿业、能源或基础设施项目的企业，签约前宜核对直接持股主体的条约投资者资格，并留存特许权、关键许可和政府书面承诺。遇到许可证被撤销或限制时，应尽早确认何时知悉措施及损失，并在启动当地程序前评估与条约仲裁的衔接。为在仲裁期间保全权益，符合条件的非金钱性临时禁令仍可向东道国法院或行政法庭申请。
