国家外汇局拟便利跨境投资资金收付及关联融资
2026年10月23日，国家外汇管理局发布《关于进一步优化跨境投融资便利化政策有关事宜的通知（征求意见稿）》，意见反馈截至11月22日。征求意见稿提出11项措施，涉及直接投资、跨境融资和外汇登记，并附操作指引。与企业投资付款和融资安排直接相关的措施包括以下三项。
一是拟允许额度内直接结汇。境内机构可凭支付命令函，将外汇资本金和外债资金直接结汇支付至本机构或其他收款人的境内人民币账户，每家机构每月累计不超过等值50万美元，资金用途仍须符合资本项目收入使用负面清单要求。
二是拟便利境外直接投资资金汇出。房租、人员费用等境外日常小额开支，可凭用途承诺函汇出备用金，每月不超过等值20万美元，累计不超过境外直接投资登记汇出额度的10%。因境外前置验资或实缴注册等原因暂缺资金用途证明的，可凭其他所需材料、资金使用计划及补件承诺先行汇出，单笔以登记汇出额度的20%与等值500万美元孰低为限。材料应在承诺期限内或下次汇出前补齐，以较早时点为准。
三是拟减少关联外债的额度占用。在全口径跨境融资宏观审慎模式下，符合条件的外商投资企业向境外股东或关联企业借款，类别风险转换因子拟由1降至0.5，其他参数仍按现行规定执行。拟议条件包括成立满一年、有实际经营、外方实缴出资比例不低于25%且已全额实缴等。
简评
对境外设立项目，先汇后补可缓解当地要求先验资、企业暂缺汇款用途证明的时间冲突。以境外直接投资登记汇出额度为1,000万美元的项目为例，按征求意见稿测算，单笔先行汇出上限为200万美元。若当地要求一次缴足更高金额，应提前与经办银行核对可接受的用途证明和汇款排期。新措施目前处于征求意见阶段，企业办理在途项目仍应适用现行规定。
