2025年7月30日海南省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《海南自由贸易港外商投资条例》。该条例作为海南自贸港首部专项外商投资立法，是落实《海南自由贸易港法》第18条“实行高水平投资自由化便利化政策”的关键配套法规，标志着海南从“政策红利”向“制度红利”的深度转型

《条例》强化金融、数据跨境流动等领域的支持力度，提出鼓励金融机构在跨境资金流动自由便利、投融资汇兑便利化等方面结合外商投资企业需求创新举措；要求建立健全合格境外有限合伙人管理便利化制度；促进外商投资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序流动，支持外商投资企业与总部数据流动。

为加强外商投资权益保护，《条例》明确外国投资者在海南自贸港内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、取得的知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔偿、清算所得等，可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出，任何单位和个人不得违法对币种、数额以及汇入、汇出的频次等进行限制。

在对外投资方面，该条例通过以下核心机制实现制度突破。

一是确立“备案为主、核准为辅”的管理模式。条例明确规定海南企业赴境外投资，除涉及敏感国家/地区或敏感行业的项目需核准外，其余项目一律实行备案管理。这大幅简化了企业境外投资审批流程，降低了合规成本，赋予市场主体更大自主权。

二是放宽投资主体与资金流动限制。海南企业可在符合国家规定前提下，自由开展对外直接投资、证券投资、跨境贷款等多元化境外投资活动。条例配套的外汇管理改革（如跨境资金池、本外币合一账户）显著提升了资金跨境流动效率，为企业境外投资提供高效金融支持。

三是建立“负面清单”管理制度。借鉴国际规则，海南对境外投资实施负面清单管理，清单之外领域企业可依法自主决策投资行为。清单内容对接国际高标准经贸规则，最大限度减少投资壁垒。

四是强化投资权益保障与服务体系。条例要求海南政府建立对外投资公共服务平台，提供政策咨询、风险预警、法律协助等一站式服务；同时明确保障海南投资者在境外的合法财产权益，建立跨境投资争端协调机制，降低企业海外经营风险。

五是衔接自贸港税收优惠政策。符合条件的海南企业境外投资收益可适用自贸港低税率政策，并通过国际税收协定网络减少双重征税，显著提升企业全球资源配置动力。