跨境反垄断合规指引修订草案公开征求意见
市场监管总局近日公布《企业境外反垄断合规指引》修订草案征求意见稿(“意见稿”),对2021年版《企业境外反垄断合规指引》(国市监反垄发[2021]72号)进行系统性升级:条文由27条增至33条,并新增6个附录与15个境外执法参考案例。意见稿的更新聚焦三大方向:
(1) 拓展新型风险规制:适用范围扩大至跨境电商与数字服务,首次系统规范算法协同定价、AI信息交换、自我优待等数字经济垄断风险,并引入欧盟《数字市场法》、安全港规则等境外最新规则。
(2) 增设服务保障专章:明确企业可依托驻外使领馆、行业协会商会及合规资源库获取支持。
(3) 强化可操作性:附上风险自查清单、制度建设要点、突袭检查与诉讼应对流程等工具,使指引由原则性说明转向可落地执行。
修订的深层动因,是近年来中资企业“走出去”面临的合规风险显著升级:境外执法对电子证据调取、数据跨境、母子公司连带责任的追责日趋严格,外资安全审查与欧盟外国补贴审查等新型监管叠加。以真实境外处罚案例释法,意在提升警示效果,倒逼企业将合规做“实”而非做“有”。






