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中国贸促会海外常年法律顾问(欧亚片区)形势分析会之欧盟碳边境调节机制解读及对企业影响

 2022-07-261734
[摘要]2022年7月20日,由中国贸促会法律事务部主办,上海市锦天城律师事务所国际贸易专业委员会承办的中国贸促会海外常年法律顾问(欧亚片区)形势分析会顺利举办。

2022年7月20日,由中国贸促会法律事务部主办,上海市锦天城律师事务所国际贸易专业委员会承办的中国贸促会海外常年法律顾问(欧亚片区)形势分析会顺利举办。会议的主题是“欧盟碳边境调节机制解读及其对企业影响”,由锦天城高级合伙人王清华律师,德国BUSE博思律师事务所管理合伙人Ernst Brückner先生,上海国际知识产权学院教授、博士生导师、绿色技术银行总部首席法律顾问倪受彬教授作为主讲人,围绕欧盟碳边境调节机制的最新立法动态和基本运行机制,分析碳边境调节机制可能对中国企业产生的影响。本次会议以线上形式展开,吸引了众多线上观众,总观看人数超过11万。


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会议伊始,王清华律师介绍了欧盟碳边境调节机制的主要运行方式,并重点分析了碳边境调节机制对中国企业境内经营、境内投资和境外投资的影响。具体而言,碳边境交易机制的施行会使中国企业在矿物制品、金属矿业等高碳排放领域内的出口优势明显下降,因此,中国企业在日常经营的过程中应当持续提供碳核算能力,降低生产过程中的隐形碳排放;在境内投资方面,更多关注以锂电池为代表的新能源领域的并购交易潜力,同时侧重于ESG投资,评估标的公司在环境、社会和公司治理层面的综合表现;在境外投资时,企业应当结合欧盟碳排放交易机制对部分国家和产业领域在清缴抵扣方面的优惠政策,选择合适的投资地和投资产业,通过开展尽职调查、妥善设置合同条款等降低企业投资时面临的风险。


随后,Brückner先生更为详细地介绍了碳边境调节机制的基本内容和主要争议焦点。Brückner先生指出,鉴于欧盟碳交易市场(EU ETS)的成功经验,在欧盟境内推行碳边境调节机制对降低总体碳排放具有必要性,但同时,碳边境调节机制对进口厂商施加了更多的税收压力,因此与WTO的基本原则之间存在潜在冲突。基于此,欧盟碳边境调节机制的关键在于如何与欧盟碳交易市场产生有效连接,为各个国家和行业设置合理的碳排放标准。Brückner先生提出,可以在碳边境调节机制中为部分行业预留一定的免费排放份额,并通过公平的定价机制,使欧盟碳边境调节机制征收的碳价维持在合理水平。


讲座最后,倪受彬教授立足实际,全面分析了欧盟碳边境调节机制对中国企业对外贸易产生的影响以及相应的应对方案。具体而言,欧盟碳边境调节机制对中国有机化学品、塑料和铝行业产生的影响最为明显,特别是可能使得中国钢铁行业承担更高的碳价成本,进而促进中国钢铁产业的低碳化改革。为此,中国企业应当持续加强碳核算与核查工作、增加用电来源的可溯性、推动绿色可再生能源及绿色电力的发展,同时,企业可以通过申办绿色电力证书申领补贴,弥补部分因碳关税而额外支出的企业成本。


近年来,随着碳中和观念的不断深入,欧盟碳边境交易机制也日益具化。本次形势分析会不仅为与会人员全面深入地介绍了欧盟碳边境调节机制的运行机制,帮助企业了解碳边境调节机制的基本内容,更为中国企业提供了实践指引,帮助中国企业应对碳边境调节机制可能对企业经营、投资活动带来的挑战。