2011-06-07 09:54:11 来源:国际商报 作者:裴玥

当输欧聚酯短纤案胜利的钟声依稀可辨之时，另一种声音也开始刺激着中国聚酯短纤企业的神经，那就是警钟。

两个层面的风险不得不防：一是案件本身应诉层面的风险。历史经验表明，一场国际官司的胜利决不是一劳永逸的。就反倾销案而言，原审终裁后还面临着期中（行政）和日落等复审程序，而复审结果有可能继续征收、取消或改变原有的反倾销税。因此，在后续的环节出现了闪失，也不排除丢失胜利果实的可能性。以美国对华聚酯短纤反倾销案为例，该案在2007年终裁后至今已经进行了两轮行政复审。可喜的是，除了慈溪江南化纤有限公司因在原审终裁时获得0税率而不必参加复审外，在原审中分别获得4.44%和4.86%较低税率的应诉企业慈溪三泰化纤和宁波大发化纤在两次复审中也获得了0税率。按照美国现行反倾销规定，如果企业三次复审均获得0税率，则可以彻底摆脱反倾销的枷锁。

然而，考虑到美国目前正积极通过扩大出口来拉动经济增长的现实情况，其很可能使出更多招数打压他国出口的强力竞争，这就不排除美国反倾销等贸易政策未来进一步抽紧的可能性。美对华聚酯短纤案中方主要代理律师、北京锦天城律师事务所合伙人李法寅就指出，美国将来也许会取消反倾销复审的3年期限，可能实施永久复审制度。而今年将接受美国第三次行政复审的慈溪三泰和宁波大发化纤两家公司就面临着政策变动的尴尬和风险。

虽然欧盟对华聚酯短纤案此次将无税结案，暂不涉及复审之忧，但另一个层面的风险却不容回避，即市场风险。面对即将闸门大开的欧盟市场，不少聚酯短纤出口企业或许已在跃跃欲试、摩拳擦掌了。这恰是业内分析人士的最大担忧。中国目前虽然只占欧盟聚酯短纤市场份额的1.01%，但以中国的产能和出口量来看，欧盟市场放开后，中国产品是能够重新占领对欧出口主导地位的。统计显示，目前中国该产品已经占据美国进口份额的30%、巴基斯坦的74%、土耳其的18%和印尼的24%。

一旦中国出口聚酯短纤在欧盟市场急剧扩张，便可能引起对方的注意，进而采取新的限制措施。这种担忧并非无中生有。2005年全球纺织品贸易一体化后，挣脱了出口配额束缚的中国纺织服装产品犹如脱缰的野马，一窝蜂地涌入了世界市场，特别是美欧等发达国家市场，结果导致美国、欧盟先后对我纺织品采取了特保措施。虽已事隔5年有余，但这次深刻的教训至今令人记忆犹新。

为了避免重蹈艰难应诉的历史覆辙，中国纺织品进出口商会强烈呼吁，聚酯短纤出口企业必须有所节制，在欧盟市场放开后有序出口，杜绝价格战和恶性竞争，否则最终受损失的还是企业自己。

其实，这种潜在的市场风险已经被一些行业主要企业所预见。记者调查获悉，目前，这些企业均开始认真思索未来开展公平、有序竞争的迫切性和必要性，希望避免无序出口的发生，守住欧盟市场这一来之不易的成果。

相关统计显示，在经历了金融危机造成的贸易低迷后，2010年随着国际市场需求的转暖，全国聚酯短纤出口呈现较快增长，对全球的出口总量达到57.5万吨，同比增长44.28%；其中出口7.1亿美元，增长73.38%，超过了金融危机前2008年的贸易总量，达到历史最高水平。2010年主要出口市场中，美国、巴基斯坦、越南、俄罗斯联邦和印尼排我国出口前5位。