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中国人在澳洲合法购房应注意的主要法律问题 ——避免重蹈恒大集团掌门人许家印的错误

作者:石育斌、任丽莉 2015-05-25
[摘要]2015年3月3日,澳大利亚政府勒令恒大地产掌门人许家印在90天内出售其在悉尼东区派珀角(Point Piper)的一栋价值3900万澳元(折合人民币约1.9亿元)的豪宅。这栋名为“Villa del Mare”的豪宅,由去年注册在澳大利亚的空壳公司“Golden Fast Foods Pty”非法购买,该空壳公司隶属于恒大地产旗下。

2015年3月3日,澳大利亚政府勒令恒大地产掌门人许家印在90天内出售其在悉尼东区派珀角(Point Piper)的一栋价值3900万澳元(折合人民币约1.9亿元)的豪宅。这栋名为“Villa del Mare”的豪宅,由去年注册在澳大利亚的空壳公司“Golden Fast Foods Pty”非法购买,该空壳公司隶属于恒大地产旗下。


这是澳大利亚政府自2006年开始近10年来首次实质性处罚外国人在澳洲购买住宅时所存在的违法行为。根据澳洲相关统计数据显示,自2007年至2013年,中国买家对澳洲物业的投资已经接近200亿澳元,预计未来7年该数字将增长2倍左右。在不断高涨的需求下,如何避免在澳洲买房时遭遇与恒大掌门人同样的尴尬境地,已经成为中国人在澳洲购房过程中首先需要解决的问题和掌握的基础知识。


非居民外国人购置澳洲住房的政策


所谓住宅房地产(Residential Real Estate),是指用于居住用途的房屋及土地,不包括商业物业和农村土地。澳洲政府对于住宅房地产领域的外国投资所遵循的原则是,对住宅不动产的外国投资应当增加澳大利亚的住宅存量,从而对当地建筑行业的供需产生正面效应。在这一原则的基础上,澳洲政府允许外国人在澳洲购买新建住宅、在建或将建期房或即将开发的空地。根据澳大利亚外国投资审批委员会(FIRB, Foreign Investment Review Board)所公布的《澳大利亚外商投资政策》(AUSTRALIA’S FOREIGN INVESTMENT POLICY),澳大利亚政府对于非居民外国人购置澳洲住宅的政策主要包括以下内容:


(一) 已建成(二手)住宅


非居民外国人不得购买已建成(二手)住宅作为投资物业或者自住。非居民外国人购买已建成(二手)住宅进行改建(即拆毁现有住宅并建造新住宅)需要提出申请。只要改建的提案可以增加澳大利亚的住房存量(拆毁一个住房,至少需要建造两个住房),或者可以表明现有住宅已经废弃或者不适合居住的,通常可以获得批准。


由外籍人士运营的大规模的外国公司为向其澳洲员工提供住宿的目的而购买已建成(二手)住房的,如公司保证在该物业空置6个月或以上的情况下公司将立即出售该物业的,购置已建成(二手)住宅的申请将不受任何限制。在偏僻的农村,如不能顺利出售该物业,澳洲政府允许外国公司以租赁物业的方式满足上述要求。公司是否适格以及所允许购置物业的数量,取决于该公司在澳洲的业务和资产的范围。如果所购置的物业构成该外国公司在澳洲资产的主要部分的,该外国公司将被认定为不适格主体。


(二) 新建住宅


非居民外国人在澳洲购买新建住宅需经申请,但该项提案在获得批准时一般不附加任何条件。


(三) 空地


非居民外国自然人购买空地用于住宅相关的开发需要经过申请,该项提案在获得批准时一般会附有一定的条件(如需要在24个月内开工)。


在中国的房地产开发能力高速提升并逐渐过剩的情况下,向海外转移开发能力是必然的趋势,前往海外开发和购置物业的需求正在逐步增长。虽然澳洲政府对于外国人购置二手房有一定的限制,但根据澳洲的法律,政府是鼓励合法投资行为的,包括鼓励外国人购买新房、楼花以及从事房地产开发,以促进经济增长、增加税收和就业机会,澳洲央行甚至通过降息以促进商品房买卖。降息、贷款买房利率降低,加上汇率连续下跌至数年来的最低点,都促成了外国人在澳洲买房数量不断提升。然而,对于海外投资者而言,充分了解澳洲政府对于外国人购置物业的政策规定,合法合规地进行投资行为,是中国人在澳洲以及其他国家从事海外房地产投资的基础和前提。